Réformes de l'État

Tous capitalistes ! Repenser la fiscalité du capital au bénéfice des classes moyennes et populaires

02 / 12 / 2025
120 MIN

La France fait face à un double défi : le vieillissement de sa population, qui fragilise durablement le financement des retraites, et les transformations accélérées du travail à l’ère de l’intelligence artificielle.

 

Dans ce contexte, la capacité pour chacun de se constituer un capital personnel devient essentielle — pour la liberté individuelle, pour la sécurité financière, et pour la prospérité économique.

Pourtant, le système fiscal actuel empêche les classes moyennes et populaires d’accéder pleinement aux rendements du capital productif. Alors que les ménages disposent d’une épargne abondante, celle-ci reste massivement placée sur des supports à faible rendement qui financent la dette de l’Etat plutôt que l’économie productive : les livrets bancaires et les fonds euros représentent aujourd’hui 22 fois l’encours du PEA.

Le rapport Tous capitalistes !, rédigé par Guillaume Bullier, propose une refonte globale de la fiscalité du capital, à recettes constantes, pour libérer l’épargne et corriger les injustices qui pénalisent les petits patrimoines.

Trois axes de réforme majeurs :

1. Un PEA totalement défiscalisé et plus souple

Pour devenir enfin un outil d’investissement populaire, le PEA doit être aligné sur le modèle du Livret A :

  • exonération d’impôts et de prélèvements sociaux dès le premier euro,
  • plafond calculé sur la valeur du plan, pour permettre des retraits sans pénalisation,
  • possibilité d’y intégrer des titres transmis ou issus de l’actionnariat salarié.

2. Une fiscalité des successions juste, simple et égalitaire

La France possède l’un des systèmes les plus complexes et les plus inéquitables de l’OCDE. Génération Libre propose :

  • un abattement unique de 500 000 €, valable pour toute une vie et partagé entre tous les bénéficiaires,
  • un taux unique de 20 %, quel que soit le lien de parenté,
  • la suppression des niches fiscales les plus distorsives (assurance vie, pacte Dutreil, …).

3. Une fiscalité immobilière qui fluidifie le marché

Les droits de mutation et la taxation des loyers désincitent à vendre ou louer les logements, alimentant la crise du logement. Le rapport appelle à :

  • supprimer les DMTO et l’impôt sur les plus-values,
  • exonérer les revenus locatifs,
  • remplacer l’ensemble de cette fiscalité par une taxe foncière assise sur la seule valeur du terrain, sans pénaliser la construction ni l’usage.

En proposant une réforme cohérente, lisible et favorable aux petits patrimoines, Génération Libre défend un modèle où chacun peut librement capitaliser, transmettre, investir et gagner en autonomie.

Le capital ne doit plus être le privilège d’une minorité — faisons de la France une nation de capitalistes populaires.

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